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財政部清退300億PPP示范項目，不允許地方政府融資平臺作為社會資本方 二維碼
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發(fā)表時間：2018-05-03 22:47 日前，財政部網(wǎng)站公布了《關(guān)于進一步加強政府和社會資本合作（PPP）示范項目規(guī)范管理的通知》（以下簡稱《通知》，點擊“閱讀原文”查看《通知》全文），對核查存在問題的173個PPP示范項目分類進行處置，并要求各地引以為戒，加強項目規(guī)范管理。 據(jù)統(tǒng)計，在這173個被處置的示范項目中，30個項目被退庫，總投資額約為300.2億元；54個項目被調(diào)出示范項目名單，總投資額約為1584.8億元；89個項目被要求限期整改，項目總投資額約為4817.9億元。 中國投資咨詢公司產(chǎn)業(yè)咨詢與投資事業(yè)部總經(jīng)理楊寧認為，“《通知》以示范項目為對象，反映出財政部對示范項目予以專門重視，通過強化示范項目規(guī)范管理，充分發(fā)揮示范項目的表率和引領(lǐng)帶動作用。同時，財政部將存在問題的示范項目進行了分類處置，反映出主管部門對問題項目予以了區(qū)別對待，并提出審慎的指導意見。”楊寧說。 《通知》要求，不得突破10%紅線新上項目，不得出現(xiàn)“先上車、后補票”、專家意見缺失或造假、測算依據(jù)不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)口徑不一致、僅測算單個項目支出責任等現(xiàn)象。 《通知》強調(diào)，堅持政企分開原則，加強PPP項目合同簽約主體合規(guī)性審查，國有企業(yè)或地方政府融資平臺公司不得代表政府方簽署PPP項目合同，地方政府融資平臺公司不得作為社會資本方。 同時，要堅守合同談判底線，加強合同內(nèi)容審查，落實項目風險分配方案，合同中不得約定由政府方或其指定主體回購社會資本投資本金，不得弱化或免除社會資本的投資建設(shè)運營責任，不得向社會資本承諾最低投資回報或提供收益差額補足，不得約定將項目運營責任返包給政府方出資代表承擔或另行指定社會資本方以外的第三方承擔。 在強化信息公開方面，《通知》還要求，通過PPP綜合信息平臺及時、準確、完整、充分披露示范項目關(guān)鍵信息，實時監(jiān)測項目運行情況、合同履行情況和項目公司財務(wù)狀況，強化風險預警與早期防控。 對于PPP下一步的發(fā)展，財政部金融司司長、PPP工作領(lǐng)導小組辦公室主任王毅此前表示，要從單純關(guān)注項目落地數(shù)量，向關(guān)注項目規(guī)范性轉(zhuǎn)變；從重視增量項目，向更加重視存量項目轉(zhuǎn)變；從關(guān)注短期效益，向關(guān)注中長期效益轉(zhuǎn)變。（財政部） |
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