國(guó)家發(fā)改委：事關(guān)“兩重”建設(shè)、西部大開發(fā)

　　近日，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，推動(dòng)“十五五”實(shí)現(xiàn)良好開局有關(guān)情況。

　　2026年作為 “十五五” 開局之年，國(guó)家在建設(shè)領(lǐng)域錨定高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，從扎實(shí)推進(jìn) “兩重” 建設(shè)、全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)、綠色基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)、持續(xù)深入推進(jìn)西部大開發(fā)等多方面精準(zhǔn)發(fā)力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)支撐。

　　重大工程與投資發(fā)力

　　在重大項(xiàng)目建設(shè)方面，國(guó)家持續(xù)推進(jìn) “兩重” 建設(shè)，優(yōu)化政府投資結(jié)構(gòu)，提高民生類項(xiàng)目政府投資比重，促進(jìn)需求的提升。同時(shí)，謀劃推進(jìn)一批 “十五五” 時(shí)期高技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)志性引領(lǐng)性重大工程，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)支撐。

投資方面，要把投資于物和投資于人緊密結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)市場(chǎng)主導(dǎo)的有效投資增長(zhǎng)動(dòng)力，發(fā)揮新型政策性金融工具作用，落實(shí)好進(jìn)一步促進(jìn)民間投資發(fā)展的若干措施，完善民企參與核電等重大項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，同時(shí)發(fā)揮好政府投資作用，更好帶動(dòng)社會(huì)投資。

　　縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)

　　全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)將在 “縱深推進(jìn)” 上全面發(fā)力：制度建設(shè)層面，研究制定全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)條例，制定出臺(tái)妨礙建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)事項(xiàng)清單、招商引資鼓勵(lì)和禁止事項(xiàng)清單，完善有利于統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的統(tǒng)計(jì)、財(cái)稅、考核制度，健全激勵(lì)約束機(jī)制；賦能高質(zhì)量發(fā)展層面，落實(shí)“五統(tǒng)一、一開放”的基本要求，推動(dòng)電力、交通運(yùn)輸、技術(shù)、數(shù)據(jù)四大領(lǐng)域統(tǒng)一市場(chǎng)率先突破；破除頑瘴痼疾層面，聚焦企業(yè)低價(jià)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、地方政府采購(gòu)招標(biāo)、招商引資層面，聚焦企業(yè)低價(jià)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、地方政府采購(gòu)招標(biāo)等重點(diǎn)問(wèn)題，健全四項(xiàng)工作機(jī)制，堅(jiān)決打破地方保護(hù)和市場(chǎng)分割。

　　同時(shí)，要綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)從卷價(jià)格向優(yōu)價(jià)值轉(zhuǎn)變。要完善市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)能退出等機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)能調(diào)控，積極化解供大于求的階段性矛盾。大力實(shí)施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)破解“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。

　　綠色轉(zhuǎn)型提速 基礎(chǔ)設(shè)施向低碳升級(jí)

　　圍繞 “雙碳” 目標(biāo)，我國(guó)綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)入“快車道”。能源基礎(chǔ)設(shè)施方面，加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)，提升電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力，發(fā)展綠電直供等模式，擴(kuò)大綠電消納規(guī)模，推動(dòng)煤電由基礎(chǔ)保障性電源轉(zhuǎn)為支撐調(diào)節(jié)性電源。產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)方面，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造和煤炭清潔替代，建設(shè)零碳園區(qū)、零碳工廠，鼓勵(lì)綠色低碳新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展。資源循環(huán)利用方面，全國(guó)新增智能化社區(qū)回收設(shè)施2.9萬(wàn)余個(gè)，回收循環(huán)利用體系加快完善，為綠色發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展深化 中西部釋放發(fā)展?jié)撃?/strong>

　　國(guó)家持續(xù)推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略落實(shí)落細(xì)，三大動(dòng)力源地區(qū)引領(lǐng)帶動(dòng)作用鞏固提升，長(zhǎng)江、黃河兩條綠色發(fā)展帶建設(shè)深入推進(jìn)，四大板塊發(fā)展均衡性穩(wěn)步增強(qiáng)。中西部地區(qū)作為全國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重要支撐，正加快補(bǔ)齊公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施短板，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需方面空間巨大。未來(lái)，國(guó)家將持續(xù)深入推進(jìn)西部大開發(fā)、中部地區(qū)崛起等區(qū)域戰(zhàn)略，推動(dòng)中西部地區(qū)潛在優(yōu)勢(shì)和空間資源，進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展實(shí)效，推動(dòng)中西部地區(qū)為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)更大的力量。（建筑時(shí)報(bào)）