關(guān)于深入推進建設項目聯(lián)合驗收“一件事”的實施意見 建辦廳〔2026〕17號

各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設廳（委、管委）、發(fā)展改革委、自然資源主管部門、數(shù)據(jù)管理部門、消防救援部門、國防動員辦公室（人民防空辦公室），新疆生產(chǎn)建設兵團住房城鄉(xiāng)建設局、發(fā)展改革委、自然資源局、數(shù)據(jù)局、國防動員辦公室（人民防空辦公室）：

　　為深入貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于優(yōu)化政務服務、推動“高效辦成一件事”的決策部署，推動新建、改建（含裝飾裝修）、擴建的房屋建筑工程、市政基礎設施工程等建設項目（以下簡稱建設項目）聯(lián)合驗收“一件事”高效辦理，現(xiàn)提出以下實施意見。

　　一、總體要求

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦企業(yè)辦事需求，強化改革引領和數(shù)字賦能，推動建設項目竣工驗收備案、消防驗收（備案）、規(guī)劃核實和土地核驗、人防工程竣工驗收、建設工程檔案驗收、公眾聚集場所投入使用或營業(yè)前消防安全檢查等事項聯(lián)合驗收，實現(xiàn)流程優(yōu)化、并聯(lián)辦理、提質(zhì)增效，持續(xù)提升政務服務效能、優(yōu)化營商環(huán)境。

　　2026年10月底前，實現(xiàn)建設工程聯(lián)合驗收“一窗受理”、“聯(lián)合勘驗”、“一網(wǎng)通辦”。2027年6月底前，推動實現(xiàn)建設項目聯(lián)合驗收數(shù)據(jù)跨部門、跨層級高效共享與實時回流,協(xié)同推進審批服務、事中事后監(jiān)管，探索智慧監(jiān)管、無感監(jiān)管。

　　二、重點任務

　?。ㄒ唬┩苿印耙淮笆芾怼薄８鞯刈》砍青l(xiāng)建設部門要會同自然資源、人防、數(shù)據(jù)管理、消防救援等部門推動建設項目聯(lián)合驗收“一窗受理”。要依托工程建設項目審批管理系統(tǒng)（以下簡稱工程審批系統(tǒng)）建立建設項目聯(lián)合驗收“一件事”專區(qū)，開展建設項目聯(lián)合驗收申請等工作。要明確申請條件和提交材料清單，以及辦理流程和注意事項，為企業(yè)辦事提供精準服務。鼓勵將建設項目聯(lián)合驗收事項納入“一張表單”管理，建設單位可根據(jù)需求靈活選擇驗收事項。收到聯(lián)合驗收申請后，各有關(guān)部門要及時審查，切實壓減辦理時限。要加強窗口人員培訓，提高服務水平。

　?。ǘ嵤┞?lián)合勘驗。各地要建立住房城鄉(xiāng)建設部門牽頭，自然資源、人防、消防救援等部門共同參與的聯(lián)合勘驗機制。住房城鄉(xiāng)建設部門要組織有關(guān)部門在規(guī)定期限內(nèi)開展聯(lián)合勘驗，匯總有關(guān)部門的專項驗收意見后一次性告知建設單位。未通過專項驗收的，建設單位完成整改后應申請專項驗收現(xiàn)場復驗，復驗合格的即通過聯(lián)合驗收。

　　（三）探索分批驗收。各地住房城鄉(xiāng)建設部門可根據(jù)項目實際，在“保安全、早投產(chǎn)”的前提下，牽頭對納入重點投資項目清單并急需投產(chǎn)使用的建設項目開展分批驗收。驗收范圍以建設工程規(guī)劃許可證、建設工程施工許可證中載明的可滿足工程整體安全和獨立使用功能的單位工程為最小單位。涉及人防工程的，應同時具備人防工程竣工驗收條件。

　　（四）推進數(shù)據(jù)共享。住房城鄉(xiāng)建設部組織編制聯(lián)合驗收申請表、限期整改通知單、聯(lián)合驗收結(jié)果通知書、分批驗收結(jié)論單等電子文件標準；進一步完善工程審批系統(tǒng)功能，強化工程審批系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享回流。各地要以地方工程審批系統(tǒng)為樞紐開展聯(lián)合驗收工作，并與相關(guān)行業(yè)信息系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通。

　　（五）加強事中事后監(jiān)管。各地有關(guān)部門要加強對納入聯(lián)合驗收項目的事中事后監(jiān)管，督促建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位落實主體責任。在保證安全的前提下，鼓勵探索開展智慧監(jiān)管、無感監(jiān)管。

　　三、組織保障

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各地住房城鄉(xiāng)建設、自然資源、人防、消防救援等部門要高度重視，強化協(xié)同聯(lián)動，形成工作合力，確保建設項目聯(lián)合驗收“一件事”有序推進、有效落地。發(fā)展改革、數(shù)據(jù)管理等部門按職責為聯(lián)合驗收“一件事”提供政策、數(shù)據(jù)等方面支持。

　?。ǘ┙∪u估機制。住房城鄉(xiāng)建設部建立健全全過程、可量化的跟蹤監(jiān)測與效果評估機制，適時對建設項目聯(lián)合驗收“一件事”實施情況、企業(yè)群眾的實際體驗進行評估。各地要認真總結(jié)經(jīng)驗做法，及時報送住房城鄉(xiāng)建設部。

　?。ㄈ┘訌娦麄饕龑?。各地要充分利用政府網(wǎng)站、政務服務平臺、政務服務大廳、政務新媒體等多種渠道，廣泛宣傳解讀政策，及時回應社會關(guān)切，提高政策透明度和公眾知曉度，積極營造良好氛圍。

住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳

國家發(fā)展改革委辦公廳

自然資源部辦公廳

國家數(shù)據(jù)局綜合司

國家消防救援局辦公室

2026年4月23日